I et demokrati er parlamentet det højeste lovgivende organ. De enkelte staters nationale parlamenter har forskellige strukturer. Disse repræsentative institutioner kan bestå af et eller to uafhængige kamre. Det tokammerale parlament tillader afvejning af deltagernes interesser i den politiske proces.
Instruktioner
Trin 1
Et parlament kaldes bicameral, som består af to separate dele (kamre), som hver er dannet i en særlig rækkefølge og i henhold til særlige procedurer. Et lignende system opstod i den periode med borgerligt-demokratiske revolutioner. Behovet for en lovgivende struktur med to kamre skyldes lovgivernes ønske om at indeholde modstridende tendenser og opretholde en balance mellem politiske kræfter.
Trin 2
I et parlamentssystem med to kamre består lovgivningsorganet af to kamre, som har forskellige kompetencer. Medlemmer af underhuset vælges normalt direkte af folket med stemmeret. Forskellige metoder bruges til at danne overhuset, for eksempel indirekte eller blandede valg. Undertiden udnævnes medlemmerne af overhuset af statsoverhovedet.
Trin 3
I en borgerlig stat repræsenterer overhuset interesserne for samfundets privilegerede lag. Typisk vælges dets medlemmer for en længere periode og har fortrinsrettigheder, for eksempel kan de nedlægge veto mod lovforslag, der vedtages af underhuset. De, der ansøger om medlemskab i parlamentets øverste hus, skal gennem et mere seriøst og mindre demokratisk udvælgelsessystem.
Trin 4
Traditionelt vedtages love i parlamentets underhus, hvorefter de sendes til godkendelse af overhuset, som ikke har ret til at ændre lovudkast. Overhuset har ret til at vedtage regningen eller afvise den. Derfor udføres hovedparten af lovgivningsarbejdet (diskussion af love, vedtagelse af ændringer til dem osv.) Af underhuset, hvorfor det betragtes som mere vigtigt i politisk henseende.
Trin 5
I moderne parlamenter går overhusets betydning og politiske vægt gradvist tabt. Det begynder i stigende grad at spille rollen som et samfund af kvalificerede eksperter, der deltager i diskussionen af love og fremsætter deres anbefalinger til underhuset. Denne praksis kan forbedre kvaliteten af regninger, der passerer gennem parlamentet, betydeligt.
Trin 6
I stater med en føderal struktur anvendes princippet om dobbelt repræsentation af masserne i et parlament med to kamre ofte: på grundlag af direkte valgret og gennem valg af et lige antal suppleanter fra hver af de sammensatte enheder i føderationen. Af denne grund har føderale stater et bicameral snarere end et unicameral parlament. Parlamenter i enhedsstater består oftest af et kammer.
