Sådanne glemte begreber som "borgmester" og "guvernør" såvel som det fremmede ord "borgmester" dukkede op i russernes leksikon i 90'erne i det sidste århundrede, da federaliseringsprocessen foregik, lokalt selv- der blev dannet regeringsorganer, og forbundets emner blev dannet. Men efter halvandet årti er det stadig ikke særlig klart, hvordan disse holdninger adskiller sig, og hvorfor de kaldes sådan.
Hvem er guvernør og borgmester
Da Ruslands statsstruktur er en føderation, betyder det, at den som stat består af emner. En sammenslutning af føderationen er en del af en statsstruktur, det være sig en autonom republik eller en autonom region inden for Den Russiske Føderation, et territorium eller en region. Alle disse administrative enheder har lige rettigheder og er statsstrukturer, der udfører statens funktioner inden for deres grænser.
Artikel 18, del 6 i den føderale lov "om de generelle principper for organisation af lovgivende (repræsentant) og udøvende organer for statsmagten for de russiske føderations konstituerende enheder" siger, at en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation har ret til uafhængigt fastlægge navnet på en højtstående embedsmands stilling under hensyntagen til historiske, nationale og andre traditioner … Dette navn skal afspejles i chartret for Føderationsemnet. Historisk set var det russiske imperiums administrative enheder provinser, og derfor udviklede deres chartre de udøvende myndigheder for de russiske føderations konstituerende enheder, at denne stats myndigheds højeste embedsmand ville blive udnævnt til guvernør.
Bosættelser beliggende på territoriet for en konstituerende enhed i Føderationen har status som en løsning og er ikke regeringsorganer. I overensstemmelse med 3. og 12. artikler i Den Russiske Føderations forfatning kan magtbæreren, det russiske folk, udøve deres magt gennem valg af selvstyreorganer. I analogi med udenlandske valgfag blev det besluttet at kalde lederne for lokale selvstyreorganer borgmestre. Selvom for nylig mange kommuner har foretaget ændringer i deres chartre og officielle dokumenter, betegnes borgmestre nu som leder af kommuner.
Borgmesteren eller stadig guvernøren og borgmesteren
Ud over de ovennævnte emner i Den Russiske Føderation blev det besluttet at medtage yderligere to byer af føderal betydning blandt dem - de tidligere og nuværende hovedstæder i Rusland, Skt. Petersborg og Moskva. Under paraden af suverænitet gav vedtægterne for disse undersåtter de øverste embedsmænd i disse byer den officielle titel "borgmester", men lidt senere blev ved denne afgørelse truffet af lovgivende forsamling i Skt. Petersborg denne position omdøbt til "guvernør". Det viser sig, at Moskva, som et emne for Føderationen, ledes af borgmesteren, og Skt. Petersborg ledes af guvernøren. Men hvis du følger den historiske tradition, er hovedene i hovedstadens myndigheder i Rusland altid blevet kaldt "borgmestre".
