I Frankrigs historie var der et særligt rådgivende organ under kongen, kaldet Generalstatene. Denne magtinstitutions rolle og indflydelse har ændret sig over tid. En af staternes hovedfunktioner var at diskutere beskatningsspørgsmål og yde økonomisk støtte til monarken.
Hvad er Frankrikes generalstater
Generalstater - dette navn blev tidligere givet til en af regeringsgrene i Frankrig. Tre sociale grupper var repræsenteret her på én gang: præster, adelsmænd og den såkaldte tredje ejendom. Desuden var sidstnævnte den eneste ejendom i landet, der betalte skat til statskassen.
Staternes general havde forgængere. Dette var de udvidede møder i det kongelige råd, hvor bylederne blev optaget, såvel som godsmøderne i provinserne.
Generalstaterne mødtes ganske uregelmæssigt, kun efter behov - i forbindelse med visse begivenheder, der fandt sted i Frankrig.
Forudsætningerne for fremkomsten af de generelle stater i Frankrig opstod efter dannelsen af en centraliseret stat i dette land, som havde brug for effektiv forvaltning. Byernes vækst førte til en forværring af sociale modsætninger og udvidelsen af klassekampen. Kongens magt måtte tilpasse den eksisterende politiske struktur til skiftende forhold. Kongen havde brug for effektive midler for at modstå den magtfulde opposition, som omfattede det feudale oligarki.
Under disse forhold begyndte i slutningen af det 13. århundrede at oprette en alliance af kongelig magt og repræsentanter for forskellige sociale grupper, herunder den tredje ejendom. Denne union var imidlertid ikke forskellig i styrke og var helt bygget på kompromiser.
Årsager til indkaldelsen af staternes general
Generalstaterne var en afspejling af et politisk kompromis mellem regeringen og landets goder. Dannelsen af en sådan social institution markerede begyndelsen på transformationer i den franske stat, som fra et feudalt monarki begyndte at blive til et klassepræsentativt monarki.
Den franske stat inkluderede sammen med de kongelige ejendele åndelige og verdslige føydale herrer samt adskillige byer, der havde et antal rettigheder og friheder. Kongens magt var ikke ubegrænset, hans autoritet var ikke nok til den eneste beslutningstagning vedrørende rettighederne til den tredje ejendom. På det tidspunkt havde monarkens magt, som endnu ikke var stærk, et stort behov for synlig støtte fra alle samfundslag.
De første generalstater i Frankrigs historie blev indkaldt i 1302 af Philip IV den smukke.
Årsager til at indkalde generalstaterne:
- mislykket militærpolitik for staten;
- vanskeligheder i økonomien
- konflikt mellem kongen og paven.
Det ville være mere korrekt at sige, at de nævnte begivenheder blev grundene til dannelsen af en repræsentativ forsamling. Den virkelige årsag var lovene om dannelsen og udviklingen af det franske monarki.
De første stater General var et rådgivende organ under monarken. Dette organ blev kun indkaldt på initiativ af kongen selv i kritiske øjeblikke. Formålet med sammenkaldelsen af staterne var at hjælpe regeringen. Hovedindholdet i det rådgivende organs aktiviteter blev reduceret til afstemning om beskatningsspørgsmål.
De, der repræsenterede statens ejendomsmæssige lag, sad i generalstaterne. Orgelet bestod af tre godser:
- gejstlighed;
- adelige;
- repræsentanter for bybefolkningen.
Omkring en syvendedel af staternes general var advokater.
Møder
Hver af de godser, der var repræsenteret i staternes general, afholdt separate møder. Godset mødtes kun to gange - i 1468 og 1484. Hvis der opstod uenighed under diskussionen af spørgsmål i forskellige sociale grupper i det overvejende organ, blev der også afstemt af godser. Hver ejendom havde en stemme, uanset det samlede antal deltagere. Som regel fik de to første (øverste) godser en fordel i forhold til det tredje.
Der blev ikke etableret nogen streng periodicitet for sammenkaldelsen af staterne. Alle vigtige spørgsmål om orgelets aktiviteter blev besluttet af kongen. Dermed blev han styret af personlige overvejelser og politiske omstændigheder. Kongen bestemte længden af møderne og de spørgsmål, der skulle drøftes.
Her er nogle eksempler på spørgsmål, som generalstaten har indkaldt af royalty til at diskutere:
- konflikt med Tempelridderne (1038);
- aftale med England (1359);
- spørgsmål relateret til gennemførelsen af religionskrige (1560, 1576).
Den mest almindelige årsag til at indkalde et rådgivende organ under kongen var økonomiske spørgsmål. Statsoverhovedet appellerede ofte til forskellige godser for at få godkendelse til indførelsen af den næste skat.
Styrke staternes rolle og deres tilbagegang
Under hundredeårskrigen (1337-1453) steg staternes generals betydning og rolle. Dette blev forklaret ved, at den kongelige magt på dette tidspunkt havde et særligt akut behov for penge. Det menes, at det var under Hundredårskrigen, at Generalstaterne opnåede den største indflydelse i staten. De begyndte at udøve retten til at godkende skatter og afgifter og forsøgte endda at indlede oprettelse af love. I et forsøg på at undgå misbrug flyttede generalstaterne til udpegelse af særlige embedsmænd, der var ansvarlige for opkrævning af skat.
I XIV århundrede rystede oprør Frankrig fra tid til anden. I denne periode begyndte staterne General at kræve en særlig rolle i styringen af landet. Men uenigheden mellem de enkelte godser tillod ikke kroppen at modtage yderligere politiske rettigheder.
I 1357 brød et oprør ud af byboerne i Paris. På dette tidspunkt var der en skarp konflikt mellem myndighederne og generalstaterne. I det øjeblik deltog kun den tredje ejendom i orgelets aktiviteter. Delegaterne fremsatte et program til reform af staten. Før de gik med til at subsidiere regeringen, krævede repræsentanter for den tredje ejendom, at pengene blev indsamlet og brugt af repræsentanterne for staterne selv. Til dette blev det foreslået at samle generalstaterne hvert tredje år, uanset kongens ønsker.
Imidlertid endte staternes forsøg på at arrogere over sig selv kontrol, økonomiske og delvist lovgivningsmæssige beføjelser med fiasko. Da den folkelige uro aftog, afviste den opmuntrede kongelige magt kravene fra den tredje ejendom.
Den fjendskab, der eksisterede mellem adelen og byboerne, tillod ikke det rådgivende organ at udvide sine rettigheder og beføjelser væsentligt, hvilket det britiske parlament opnåede. I midten af det 15. århundrede var en væsentlig del af det franske samfund enige om, at monarken havde ret til at pålægge nye skatter uden at koordinere disse spørgsmål med staterne. Den udbredte indførelse af en permanent direkte skat medførte gode indtægter til statskassen og befriede statens herskere fra behovet for at koordinere deres økonomiske politikker med repræsentanter for forskellige klasser.
Ved slutningen af det 15. århundrede tog et absolut monarki i sin fulde form form i Frankrig. Selve ideen om, at kongens magt kan begrænses af et eller andet organ, bliver bespottelig på det tidspunkt. Af disse grunde begyndte institutionen for staterne selv at glide mod sin tilbagegang.
Den periode, hvor denne krops rolle voksede igen, var tidspunktet for Hugenotekrigene. Den kongelige magt blev svækket, så de to religiøse lejre forsøgte bevidst at bruge staternes autoritet til deres egne formål og interesser. Opdelingen i samfundet var imidlertid for stor og tillod ikke indkaldelse af en sådan sammensætning af stedfortrædere, hvis beslutninger kunne anerkendes som legitime af begge stridende parter.
I perioden med absolut dominans af absolutismen var generalstaterne uden arbejde. Henry IV var en absolut monark i ordets fulde forstand. Først ved begyndelsen af hans regeringstid tillod han et møde mellem de såkaldte bemærkelsesværdige, hvis stedfortrædere han selv udnævnte. Mødet begrænsede sig til at godkende skat i flere år i forvejen og derefter bede kongen om at styre landet alene.
Mellem 1614 og 1789 blev der ikke afholdt generalforsamlingsmøder i Frankrig. Dets møde fandt kun sted i øjeblikket af en akut politisk krise, som resulterede i udbruddet af en borgerlig revolution i landet. Den 5. maj 1789, på et kritisk tidspunkt for sig selv, indkaldte kongen endnu en gang staterne. Efterfølgende erklærede denne forsamling sig selv som Frankrigs højeste repræsentative og lovgivende organ, der var kommet ind i revolutionstidspunktet.
Efter afslutningen af den borgerlige revolution blev navnet på staternes general givet til nogle repræsentative organer. De betragtede de mest presserende spørgsmål i det politiske liv og afspejlede til en vis grad den offentlige mening.
