I Den Russiske Føderation er folket det grundlæggende fundament og søjle, som hele ledelsessystemet er bygget på, og som denne ledelse er rettet mod. Derfor har folket fået et stort privilegium i form af deltagelse i dannelsen af regeringsorganer på alle niveauer samt muligheden for at påvirke beslutninger om grundlæggende spørgsmål i livet i deres region og landet som helhed gennem former direkte udtryk for vilje, herunder en folkeafstemning.
Essensen af folkeafstemningen
Den Russiske Føderation er en stat, hvor folkets magt er den vigtigste indikator for demokrati. Derfor er det direkte emne for alle dets aktiviteter folket, der ved hjælp af lovgivningsmæssigt fastlagte kontrolhåndtag udøver magt over hele landet.
En folkeafstemning er en af måderne, som borgerne udtrykker deres vilje sammen med valg og repræsentation. Det repræsenterer en afstemning om de vigtigste aspekter af statslige og kommunale styreformer. Ofte udsendes spørgsmål om ændring af status for et givet territorium eller nyskabelser i lovregulering til en folkeafstemning.
Dets essens ligger i det faktum, at borgerne stemmer om ethvert spørgsmål, der er personligt og hemmeligt underlagt en folkeafstemning, dvs. på samme princip som ved valget. Desuden er en sådan beslutning afgørende, forudsat at anerkendelsen af folkeafstemningen er gyldig. Det vil sige, at der træffes en beslutning baseret på resultaterne af afstemningen, hvis minimumsdeltagelsestærsklen er overskredet. Den største forskel mellem en folkeafstemning og et valg er at stemme ved en folkeafstemning om det rejste spørgsmål og ikke til en person eller et parti. Og også under en folkeafstemning er der et forbud mod alle former for kampagne og forfremmelse. Dette gøres for at identificere den mest objektive mening.
En folkeafstemning er både borgernes ret og en slags forpligtelse over for landet, som har en række begrænsninger. Disse inkluderer begrænsninger for alderen til at stemme (en vælger skal være mindst 18 år), statsborgerskab og et identitetsdokument.
Typer af folkeafstemninger
1. Afhængigt af emnet for emnet skelnes der mellem dem: forfatningsmæssige (ændringer i forfatningen betragtes), lovgivningsmæssige (spørgsmål om lovgivning overvejes), internationale retlige (spørgsmål vedrørende internationale forbindelser) og administrative juridiske (vedrørende de og juridisk status for et emne, territorial fordeling).
2. Afhængigt af tidspunktet for afholdelse: forebyggende (når et lovforslag sendes til en folkeafstemning) og godkendelse (når en færdiglavet lovgivningsmæssig handling indsendes til behandling og godkendelse).
3. Afhængig af graden af betydning: obligatorisk (foreskrevet ved lov eller en international traktat og er obligatorisk) og valgfri (ikke lovbestemt og kan initieres af borgere og myndigheder).
4. Afhængigt af regeringsniveauet: helrussisk (afholdt på føderalt niveau), regional (på emnets niveau), lokal folkeafstemning (kommunens folkeafstemning).
5. Afhængig af initiativtager: initieret af statslige og kommunale myndigheder, andragende (ved andragende underskrevet af borgere).
