En af statens vigtige opgaver er at sørge for sine borgere. Dette spørgsmål er især relevant for mennesker, der på grund af deres alder ikke længere kan forsørge sig selv. De ældre generationer er helt afhængige af, hvordan pensionssystemet fungerer; dets effektivitet bestemmer deres levestandard.
Arven fra det indenlandske system
Den Russiske Føderations pensionssystem begyndte sin udvikling efter Sovjetunionens sammenbrud. Med en vanskelig arv krævede en grundlæggende ændring at sørge for pensionister. Sovjetunionen brugte et solidarisk pensionssystem. Inden for rammerne sikrede handicappede borgere udbetaling af pensioner til ældre generationer.
Denne fordeling kan være effektiv, hvis der er en betydelig overvægt af den arbejdende del af befolkningen over handicappede borgere. Russiske realiteter dikterer den modsatte tendens - antallet af pensionister pr. Arbejdstager vokser. Hvis vi tilføjer denne indeksering af pensioner til inflation, vil byrden for pensionskassen være enorm. At løse problemet på bekostning af yderligere indsprøjtninger fra budgettet betyder at lappe huller, der vil dannes igen. Derfor er den eneste måde at gennemføre dybe systemiske reformer.
Start af reformer: NPF
Hovedopgaven med reformer i pensionssektoren er at oversætte pensionsudbetalinger til en personlig form. Hvis alle i fremtiden begynder at samle midler til deres egne behov, kan pensionskassens underskud undgås. Vanskeligheden var, at de nuværende skatteindtægter skulle bruges til at sørge for eksisterende pensionister. Derfor kan systemet kun reformeres i etaper.
Den første fase af reformen fandt sted fra 1992 til 1997. Hovedformålet med de oprindelige ændringer var at skabe et alternativ til statspensioner. I denne periode blev den juridiske ramme udarbejdet for aktiviteterne i ikke-statslige pensionsfonde (NPF), som gjorde det muligt for russerne at skabe deres egne opsparinger til fremtiden. På trods af 1998-krisen var de nye strukturer i stand til at modstå angreb fra ugunstige omstændigheder.
Det andet og tredje stadie af dannelsen: et blandet system
Den anden fase af moderniseringen af pensioner blev implementeret i begyndelsen af 2000'erne. Valget af systemet blev stoppet af den blandede type, hvor pensionen består af tre komponenter - grundlæggende, finansieret og forsikring. Disse ændringer gav en ny drivkraft for borgernes mere aktive deltagelse i at sikre deres fremtid. Den øgede rolle for den finansierede del gjorde det muligt at fjerne en del af byrden fra pensionskassens grundbetalinger.
Den tredje reformtrin blev implementeret i slutningen af 2013. Tidligere innovationer fjernede ikke alle problemerne, hvilket førte til udarbejdelsen af et nyt sæt love. Hovedopgaven var at afbalancere indtægterne og betalingerne i pensionskassen, for hvilke NPF'er blev korporeret, de obligatoriske finansierede komponenter i pensioner blev annulleret, og forsikringspræmien for nogle kategorier af borgere blev forhøjet.
Udviklingen af pensionssystemet kræver yderligere skridt. Kun overgangen til et system, hvor hver arbejdstager akkumulerer sin egen pension, løser de grundlæggende problemer.
