Siden det primitive kommunalsystems tid er samfundets struktur blevet mange gange mere kompliceret. Med fremkomsten af nye sociale grupper blev de gamle ledelsesmetoder forældede. For at samfundet effektivt kunne fungere som et socio-juridisk system var det nødvendigt at have en særlig reguleringsmekanisme, som blev politik.
Fremkomsten af politik er en historisk naturlig proces på grund af objektive grunde. En mand, der boede i en lille stamme, gik hver dag ind i en frygtelig kamp med den vilde natur. I overensstemmelse med lederens vilje måtte den moderne menneskes fjerne forfader løse den primære opgave - at overleve.
Da folk lærte at opdrætte husdyr, så korn og bygge pålidelige boliger, nåede deres livskvalitet et fundamentalt nyt niveau. Nu er folk ophørt med at dø en masse i jagten, der var nok mad til alle, og endda overskud dukkede op. De herskende kredse forsøgte ikke kun at øge deres formue, men også at konsolidere retten til at bruge dem. Ønsket om at gribe materiel velstand er en af de første forudsætninger for fremkomsten af politik.
En anden grund til komplikationen af styringsstrukturen i den antikke verden var truslen om krig. Ofte efter den næste naturkatastrofe mistede stammen det meste af sit husdyr og afgrøder. For at brødføde sig selv angreb folk andre stammer. Og truslen om ødelæggelse fik lederne til at forene sig i stammeforeninger for sammen at konfrontere fjender. Men når de blev samlet, ønskede ingen af de gamle herskere at miste deres egen magt og privilegier, hvilket betyder, at det var nødvendigt at acceptere en række gunstige betingelser, hvor oprettelsen af en union ville finde sted. Så samfundets struktur blev gradvis mere kompleks, og lederne begyndte at forstå forhandlingskunsten for at beskytte stammens interesser og overbevise de allierede om deres uskyld.
Udviklingen af politik modtog en ny runde med fremkomsten af de første byer. Selve udtrykket "politik" oversættes fra græsk som polis, dvs. by. Lederens stærke hånd var ikke længere nok til at organisere et stabilt liv i byerne. Der opstod nye sociale problemer, siden magtens adskillelse var påkrævet en person kunne ikke længere fysisk kontrollere alle samfundets sfærer. Disse og andre faktorer bidrog til fremkomsten af de første love, hvis garant var byens leder.
Herskeren havde som regel modstandere, der ønskede at tage hans plads. Men hvis en person i en primitiv stamme kunne blive en leder, der udfordrede den nuværende hersker til en duel og besejrede ham, så blev sådanne spørgsmål i antikken ikke længere løst med magt. Det var nødvendigt at samle tilhængere omkring ham, overbevise samfundet om behovet for forandring og tage en række foranstaltninger for at få magt. Disse forhold stimulerede udviklingen af politik.
